重点

  这次综合医改重点要强化医疗、医保、医药“三医联动”，充分发挥各项改革政策的叠加效应，达到“保基本、强基层、兜底线、建机制、可持续”的要求。

  总目标

  我区综合医改的总目标是：到2017年，医疗费用总量增幅和门诊次均费用、住院人均费用增幅逐步降低，县域内就诊率达到90%，城市社区就诊率达到15%以上，城市公立医院药占比降到30%以下，社会办医的床位数和服务量分别达到总量的30%左右。

  首要任务

  作为综合医改的首要任务，我区将探索建立公立医院管理委员会。医管会作为自治区政府的议事协调机构，主要负责对全区二级以上公立医院的监管以及跨领域、跨部门相关工作的领导和组织协调。

  制度保障走在前列

  同时，我区将深化公立医院综合改革，建立科学的补偿机制、合理的人事薪酬制度、动态的价格调整机制、高效的医院内部管理制度。巩固完善医疗保障体系，在群众负担不增加、医保基金可承受、财政保障可持续的前提下，加快推动医疗、医药、医保联动。从今年10月1日起，我区将取消所有公立医院药品加成。扩大基层医疗机构医保定点范围，适当提高医保报销比例，到2017年实际报销比例提高到75%。

  药品管理“两票制”

  在备受关注的药品方面，我区将以破除以药补医为关键，推行药品流通配送“两票制”管理。开展医用耗材阳光采购，通过调整药品和高值耗材目录，减少流通环节，挤掉虚高药价的“水份”。

  分级诊疗

  分级诊疗是医改的重中之重，我区将加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，提升基层医疗服务能力，方便群众就医。强化医保支付的杠杆调节作用，逐步实现85%门诊病人留在基层，90%住院病人留在县内的目标。

  扩大家庭医生签约覆盖面

  我区还将开展慢性病综合管理，建立家庭医生签约服务制度，到2017年，家庭医生签约覆盖率达到15%以上，重点人群签约覆盖率达到30%以上，并逐年扩大覆盖面。同时，我区将推进医疗卫生信息化建设，建立健康信息平台，完善远程会诊，打造区级专家直达村级的服务模式，为群众提供更便捷的优质医疗资源。